各县(市、区)人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：

　　《2018年投资工程包实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

bet365吧办公室 

　　                             2018年5月11日  

　　(此件主动公开) 

2018年投资工程包实施方案 

　　为贯彻落实省政府办公厅《关于印发2018年投资工程包实施方案的通知》（闽政办〔2018〕30号）精神，按照市委四届六次全会及市“两会”部署要求，突出抓重点、补短板、强弱项，继续加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度，经市政府研究，决定2018年实施34个投资工程包，年度计划投资117.90亿元。现制定如下方案： 

　　一、继续推进一批投资工程包 

　　对继续推进的投资工程包，保持政策的连续性和有效性，相关工程包的主要政策措施、建设运营机制等，仍按照市政府办公室《关于实施投资工程包的意见》（宁政办〔2016〕127号）、《关于印发2016年第二批投资工程包实施方案的通知》（宁政办〔2016〕223号）、《关于印发2017年投资工程包实施方案的通知》（宁政办〔2017〕76号）、《关于印发2017年第二批投资工程包实施方案的通知》（宁政办〔2017〕165号）等有关文件延续实施，同时要复制推广好经验好做法，不断健全完善高效的工作机制和完备的配套措施。 

　　（一）农村公路建设与改造投资工程包，全年完成投资5.45亿元。按照“四好农村路”建设要求，继续推进农村地区交通条件改善提升，重点推进贫困地区扶贫公路和通村公路“单改双”，建设和改造农村公路200公里。〔牵头部门：市交通运输局；牵头推进单位：各县（市、区）政府及项目所在乡（镇）政府〕 

　　（二）高标准农田建设工程包，全年完成投资2亿元。全年建设高标准农田20.92万亩。其中，直接按高标准农田建设相关项目10.62万亩，包括国土部门组织实施土地整理项目3.6万亩，农业综合开发部门组织实施高标准农田建设与小流域治理项目4.2万亩，水利部门组织实施节水灌溉项目2.54万亩，农业部门组织实施山垅田复垦改造项目0.28万亩。各地在各涉农部门安排的高标准农田建设任务基础上，按照“缺什么、补什么”的原则增加投入，建设高标准农田10.3万亩，其中蕉城区0.81万亩、古田县1.9万亩、屏南县1.02万亩、周宁县0.74万亩、寿宁县1.05万亩、福安市1.5万亩、柘荣县0.33万亩、福鼎市1.64万亩、霞浦县1.31万亩。〔牵头部门：☆市国土局、农发办、水利局、农业局；牵头推进单位：各县（市、区）政府及相关部门〕（标注☆的为主牵头部门，下同） 

　　（三）充电基础设施工程包，全年完成投资0.75亿元。建设公共充电桩520个以上（其中：国网宁德供电公司320个以上、市交投集团200个以上），重点加快公共服务场所的公共充电基础设施建设。积极鼓励并推进社会资本参与充电基础设施建设。〔牵头部门：☆市发改委、规划局、国网宁德供电公司、市交投集团；牵头推进单位：国网宁德供电公司、市交投集团，各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会，宁德禹通公司等〕 

　　（四）城乡公共停车场工程包，全年完成投资1亿元。在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外，加快建设公共停车设施。全年新增城乡公共停车泊位2500个。〔牵头部门：☆市住建局、规划局；牵头推进单位：各县（市、区）政府及项目所在乡（镇）政府，东侨经济技术开发区管委会〕 

　　（五）城乡生活垃圾处理工程包，全年完成投资2.71亿元。1.继续推进建设生活垃圾无害化处理设施、餐厨垃圾处理设施及配套设施建设，重点建设生活垃圾焚烧处理发电厂1个，继续推进200万平方米环卫清扫保洁、垃圾收运、设施管理一体化作业，完成投资2.05亿元。2.继续推进农村生活垃圾治理，新增632个以上行政村垃圾常态化治理，完成投资0.67亿元。〔牵头部门：市住建局；牵头推进单位：各县（市、区）政府及项目所在乡（镇）政府，东侨经济技术开发区管委会〕 

　　（六）农村生活污水治理工程包，全年完成投资3.1亿元。继续推进乡镇污水处理、三格化粪池等建设，建设24座乡镇污水处理设施及其配套管网，新建改造三格化粪池9.59万户。〔牵头部门：市住建局；牵头推进单位：各县（市、区）政府及项目所在乡（镇）政府〕 

　　（七）县级以上城区高水高排工程包，全年完成投资0.7亿元。加快推进周宁、寿宁2个项目前期工作，年内开工建设。（牵头部门：☆市水利局、财政局；牵头推进单位：周宁县、寿宁县政府） 

　　（八）蓄引调水工程包，全年完成投资1.25亿元。推进实施福鼎市供水工程1个。（牵头部门：市水利局；牵头推进单位：福鼎市政府） 

　　（九）安全生态水系建设工程包，全年完成投资0.61亿元。实施一批河流安全生态治理项目，综合治理河长50余公里。〔牵头部门：市水利局；牵头推进单位：相关县（市、区）政府〕 

　　（十）水土流失综合治理工程包，全年完成投资0.49亿元。实施一批水土流失重点治理项目，综合治理面积7万亩。〔牵头部门：市水利局；牵头推进单位：相关县（市、区）政府〕 

　　（十一）小流域水环境综合整治工程包，全年完成投资0.25亿元。持续落实《宁德市小流域及农村水环境整治实施方案（2016-2020年）》，开展古田县横洋溪、屏南县柏源溪小流域综合治理，横洋溪小流域的水质类别得到提升。落实“有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制”，全面消除劣Ⅴ类，有效改善水环境质量。（牵头部门：市环保局；牵头推进单位：古田县、屏南县政府） 

　　（十二）危险废物污染防治工程包，全年完成投资1亿元。重点推进宁德危险废物综合处置场项目建设。项目主要以处置宁德地区产生的危险废物为主，设计年稳定化、固化工业废物1.8万吨，安全填埋场库容为21.85万立方米。（牵头部门：市环保局；牵头推进单位：福鼎市政府、宁德市福化环保科技公司） 

　　（十三）畜禽养殖废弃物资源化利用工程包，全年完成投资0.2亿元。落实《宁德市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》要求，坚持“填平补齐”，发挥畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟技术优势，以区域性粪污集中处理中心、规模化畜禽养殖场粪污处理与利用设施为重点，启动建设古田县省级畜禽粪污资源化利用推进项目。（牵头部门：市农业局；牵头推进单位：古田县政府） 

　　（十四）养老服务工程包，全年完成投资2.49亿元。加快全市养老补短板工程建设，推进实施养老服务工程包，建设15个居家社区养老服务照料中心、50个农村幸福院，新（续）建社会福利中心2个，改造福利院1个，民办养老项目3个，医养结合项目1个。继续推进公建、民办、政府和社会资本合作等一批重点养老项目。〔牵头部门：市民政局；牵头推进单位：市国投公司、中医院，各县（市、区）政府及项目所在乡（镇）政府，东侨经济技术开发区管委会，宁德市金洲投资公司等〕 

　　（十五）幼儿园建设工程包，全年完成投资3亿元。以县（市、区）为单位，按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000-6000人设置1所幼儿园，以及城市新建小区同步配套设置幼儿园的原则，合理规划建设幼儿园。重点推进列入省、市为民办实事幼儿园20所，其中新建15所公办幼儿园，鼓励社会资本投资建设5所普惠性幼儿园。〔牵头部门：市教育局；牵头推进单位：各县（市、区）政府〕 

　　（十六）信息网络工程包，全年完成投资5.31亿元。1.光纤网络建设，完成投资3.06亿元。继续深入实施“数字宁德·宽带工程”，固定宽带家庭普及率达到95%，城市和农村宽带接入能力分别达到80M和12M。2.无线网络覆盖，完成投资2.04亿元。继续推进4G网络深度覆盖，积极推进5G前期工作，全年新建4G基站0.2万个，4G基站达到1.4万个，移动宽带用户普及率达到93%。实现全市NB-IoT（窄带物联网）网络深度覆盖。3.广电NGB网络建设，完成投资0.21亿元。重点推进各县（市、区）广电双向网络改造及其基础配套建设，以及高清互动云平台建设、省级干线网络建设优化、机顶盒及网络终端升级配置等。〔牵头部门：市通信管理办、广电网络集团宁德分公司；牵头推进单位：中国电信宁德分公司、中国移动宁德分公司、中国联通宁德市分公司、中国铁塔宁德市分公司，广电网络集团宁德分公司，各县（市、区）政府〕 

　　（十七）数字经济重大项目工程包，全年完成投资0.18亿元。推进“宁德市政务云计算中心”及“大数据汇聚共享平台”建设，完成投资0.18亿元。（牵头部门：市数字办；牵头推进单位：市数字办） 

　　（十八）建筑产业现代化工程包，全年完成投资1.2亿元。力争动工建设1个装配式建筑产业基地(园区)，继续推进蕉城区机制砂生产线建设，落实安排一批新开工保障住房、教育、医疗、办公综合楼、工业厂房装配式建筑项目，全年力争完成装配式建筑项目20万平方米，完成投资1.2亿元。〔牵头部门：市住建局；牵头推进单位：市城建集团，相关县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会，宁德三都港口发展公司等〕 

　　（十九）物流园区提升工程包，全年完成投资2.1亿元。依托物流节点城市和交通枢纽，结合产业结构和区位条件，重点推进2个以上综合服务型、货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型物流园区建设，不断完善园区配套设施，提高园区信息化水平，进一步提升物流园区的管理和服务能力。〔牵头部门：☆市经信委、交通运输局、商务局、福州港口管理局宁德分局；牵头推进单位：市港务集团，相关县（市、区）政府〕 

　　（二十）工业园区改造升级工程包，全年完成投资4.69亿元。支持一批重点工业园区（集中区）按照省级以上新型工业化产业示范基地创建条件，加强园区基础设施、公用工程项目建设，重点建设园区干线道路、给排水、供电、供气、通信及综合管廊项目。其中公用配套设施，重点建设排污治污配套设施、安全生产规范设施、生活配套设施等项目；生产性服务设施，重点建设科技创新、检验检测等项目；人才与科技服务平台设施，重点建设高校、科研机构、龙头骨干企业与园区合作建设的人才培养和实训基地、行业技术开发基地、中小企业公共服务示范平台等项目。〔牵头部门：☆市经信委、教育局、财政局；牵头推进单位：相关县（市、区）政府，各园区建设单位〕 

　　二、提升拓展一批投资工程包 

　　对提升拓展的投资工程包，在延续实施市政府办公室《关于实施投资工程包的意见》（宁政办〔2016〕127号）、《关于印发2016年第二批投资工程包实施方案的通知》（宁政办〔2016〕223号）、《关于印发2017年投资工程包实施方案的通知》（宁政办〔2017〕76号）、《关于印发2017年第二批投资工程包实施方案的通知》（宁政办〔2017〕165号）明确的主要措施等基础上，结合新增拓展实施的任务内容，相应调整完善工程包投资建设运营机制和配套政策等。 

　　（二十一）造福工程易地扶贫搬迁工程包，全年完成投资2.06亿元。在加快造福工程易地扶贫搬迁的基础上，拓展实施农村危房改造。1.实施搬迁群众住房建设及集中安置区配套基础设施建设，全年完成造福工程搬迁0.5万人，完成投资1.5亿元。2.农村危房改造，计划开工1735户，年度竣工1735户，完成投资0.56亿元。〔牵头部门：市农业局、住建局；牵头推进单位：各县（市、区）政府及相关部门、项目所在乡（镇）政府〕 

　　（二十二）城乡配电网建设改造工程包，全年完成投资12.56亿元。建设110（35）千伏变电容量133万千伏安、线路614公里，建设10千伏及以下配电网等工程。1.加快推进新一轮农村电网改造升级，加大省级扶贫开发重点县、闽东苏区和革命老区农村电网建设改造力度，全面解决农村电网户均供电容量低、安全隐患多、“卡脖子”“低电压”等薄弱环节。2.进一步完善配电网络结构。加快一批110（35）千伏变电站建设，改造中压网络，有效缩短中压供电半径，提高配电网互联转供能力，力争2018年110（35）千伏电网N-1通过率达100％，10千伏配网N-1通过率提升至85％以上。3.大力提升户均配变容量。进一步减少配变重过载、供电卡脖子等问题，基本消除用户“低电压”，2018年全市户均配变容量3.3千伏安，县市户均配变容量不低于2.0千伏安。4.提升配电网装备水平。开展配变台区综合节能改造提升电能质量，优化升级配电变压器；提升中压配电网架空线路绝缘化率；规范差异化设计，进一步提高电网防灾抗灾能力。〔牵头部门：市发改委、☆国网宁德供电公司；牵头推进单位：各县（市、区）政府及供电公司〕 

　　（二十三）特色小镇建设工程包，全年完成投资52.4亿元。在第一批列入创建名单的3个省级特色小镇基础上，新增第二批4个省级特色小镇，提升小镇基础设施水平，加大特色产业投资，营造宜业宜居宜游环境。〔牵头部门：☆市发改委、住建局；牵头推进单位：相关县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会〕 

　　（二十四）全域生态旅游基础设施与公共服务工程包，全年完成投资2亿元。加快屏南县创建国家级全域旅游示范区和福鼎市、周宁县创建省级全域旅游示范区进程，重点支持旅游基础设施和公共服务项目建设。〔牵头部门：市旅发委；牵头推进单位：屏南县、福鼎市、周宁县政府〕 

　　（二十五）城乡公共厕所建设工程包，全年完成投资0.72亿元。在加快城镇公共厕所建设的基础上，拓展实施农村公厕、旅游厕所。1.城乡公共厕所完成投资0.34亿元，建设城市公厕70座，新建改造乡镇公厕48座，新建改造农村公厕146座。2.旅游厕所完成投资0.18亿元。以A级景区、乡村旅游“百镇千村”和自驾车营地为重点，建设旅游厕所131座，其中新建111座，改扩建20座。3.农村户厕改造完成投资0.2亿元。农村新建、改造三格化粪池式户厕3.5万户。〔牵头部门：☆市住建局、旅发委、卫计委；牵头推进单位：各县（市、区）政府及相关部门〕 

　　三、新增实施一批投资工程包 

　　紧扣社会主要矛盾变化，围绕解决发展不平衡不充分的突出问题，结合落实国家关于加大关键领域和薄弱环节补短板力度、省、市关于加快社会事业发展补齐民生短板、补齐发展短板扩大有效供给等工作部署，继续策划和筛选推出一批新的工程包，增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性。 

　　（二十六）渔港建设及产业融合工程包，全年完成投资3.09亿元 

　　1.投资重点 

　　重点推进霞浦三沙中心渔港扩建、霞浦西洋一级渔港、霞浦吕峡一级渔港等一批大型渔港项目建设，以及建设一批二级渔港及避风锚地。对已建成的中心、一级渔港进行提升改造，完善配套设施，推动港区内产业融合发展。 

　　2.主要措施 

　　（1）加强全市渔港总体布局规划和各等级渔港规划设计，推动渔港差异化布局发展。制定或修订出台进一步加快渔港建设、促进渔港产业融合发展等政策措施，鼓励和引导社会资本参与渔港建设，促进港区内产业融合发展。 

　　（2）推广PPP等模式，对渔港防波堤、码头、护岸等基础设施项目，鼓励通过与经营性较强的项目组合开发，吸引社会资本参与建设。 

　　〔牵头部门：☆市海洋渔业局、财政局；牵头推进单位：相关县（市、区）政府〕 

　　（二十七）城镇污水管网新建改造和城市建成区黑臭水体整治工程包，全年完成投资1.6亿元 

　　1.投资重点 

　　全市新建和改造污水管网45公里。中心城区2018年年底基本完成南大塘排涝渠黑臭水体治理，加快推进霞浦县城区护城河黑臭水体整治工作。 

　　2.主要措施 

　　（1）强化责任落实，各有关部门要按照省政府《推进城市污水管网建设改造和黑臭水体整治工作方案》（闽政〔2017〕34号）职责分工，将黑臭水体治理纳入河长制实施推进，落实黑臭水体所属辖区政府的责任主体。 

　　（2）简化审批环节，有关部门要采取“集中协调”和“并联审批”等办法，尽可能简化项目审批前置条件和征地、规划、环评、立项等审批环节，缩短前期工作时限，加快项目实施。 

　　（3）探索按流域或区域梳理整合污水管网建设改造和黑臭水体整治项目，采用PPP模式等引入专业化公司进行建设及后期养护管理，或者采用政府购买服务方式委托专业化公司开展污水管网和河道整治养护管理。 

　　〔牵头部门：☆市住建局、环保局、水利局；牵头推进单位：各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会〕 

　　（二十八）城镇老旧街巷（坊）整治修复工程包，全年完成投资1.31亿元 

　　1.投资重点 

　　完成一批城镇老旧街巷（坊）整治修复，推进城区老旧街巷（坊）有机更新，重点修复破损路面、整治建筑立面、保护历史建筑、完善配套服务功能和市政管网设施等，提升业态，形成具有一定地域特色的街巷风貌和市民活动节点。 

　　2.主要措施 

　　落实属地政府推进责任，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，确保按时完成。 

　　〔牵头部门：市规划局；牵头推进单位：相关县（市、区）政府〕 

　　（二十九）城区交通拥堵节点治理工程包，全年完成投资0.5亿元 

　　1.投资重点 

　　打通城市断头路，建设城市人行天桥，强化城市道路交通设计，改造城市重要交通路口，推进缓解城市核心区交通拥堵。 

　　2.主要措施 

　　（1）按照省政府办公厅《关于进一步加快推进项目开工建设切实扩大有效投资的通知》（闽政办发明电〔2015〕82号)有关要求，简化市政项目前期手续，加快推动项目建设。 

　　（2）积极争取国家、省在相关专项资金、债券等方面加大支持力度；相关县（市、区）政府要善于通过整合综合交通相关项目，推行PPP模式等方式，多渠道筹集建设资金。 

　　（3）简化项目涉及的用地、规划、建设等审批，加快推动项目建设。对于符合《划拨用地目录》的建设用地，应当以划拨方式供应土地。 

　　〔牵头部门：市住建局；牵头推进单位：相关县（市、区）政府〕 

　　（三十）道路交通安全隐患路段整治工程包，全年完成投资0.28亿元 

　　1.投资重点 

　　整治全市196处重点道路交通安全隐患，其中：事故隐患路段115处，临水临崖危险路段81处。 

　　2.主要措施 

　　（1）各级政府制定整治方案及工作计划，完善工作机制及责任目标考核办法，促进工作开展和各项措施落实。 

　　（2）加大各级财政投入，积极争取省财政专项资金补助。 

　　〔牵头部门：☆市公安交警支队、交通运输局、住建局；牵头推进单位：相关县（市、区）政府〕 

　　（三十一）农村公路养护工程包，全年完成投资1.09亿元 

　　1.投资重点 

　　（1）农村公路日常养护及大中修工程，推进农村公路常态化养护，有序推进路面挖补及重铺、错车道增设、排水系统完善、水毁工程修复、生态示范路创建等大中修工程100公里。 

　　（2）农村公路养护专项工程，其中实施安全生命防护工程240公里，改造农村公路危桥16座，重点整治已排查的县乡公路安全隐患路段和四、五类危桥。 

　　2.主要措施 

　　（1）推广将辖区内县道或片区农村公路的日常养护与小修、水毁应急等零星工程统一打包招标，以2-5年为周期，由中标企业统一实施，提升养护标准化、专业化水平。 

　　（2）推广以县（市、区）或乡镇为单位，将安全生命防护工程、危桥改造工程打包实施，统一前期工作、统一设计、捆绑招标、分期实施，加快项目策划、生成和实施。 

　　（3）加大农村公路养护多方投入，积极争取将安全生命防护工程、危桥改造工程列入中央车购税计划支持，省、市、县级补助资金按标准足额到位，并积极引进社会资本，多渠道筹措资金。建立农村公路养护省补增量资金实行与地方财政投入到位、养护成效等挂钩的以奖代补机制。 

　　〔牵头部门：市交通运输局；牵头推进单位：各县（市、区）政府及项目所在乡（镇）政府〕 

　　（三十二）陆岛交通码头建设工程包，全年完成投资0.4亿元 

　　1.投资重点 

　　2018年全市计划建设陆岛交通码头项目9个，其中续建项目2个，新开工项目7个；开展前期工作项目2个。重点解决霞浦沿海偏远地区及海岛居民交通出行难的问题，进一步完善500人以上岛屿交通条件。 

　　2.主要措施 

　　（1）进一步优化简化项目报批手续。结合陆岛交通码头项目规模小、点多、施工条件差等因素，鼓励同一辖区内项目打包开展海域使用论证、海洋环评等前期论证、评价。对霞浦县等结构相近、同步实施的项目采用“捆绑招标、统一签约、打包设计、分期实施”的推进模式。 

　　（2）建立地方政府牵头、行业主管部门参加的项目协调机制，加大项目协调推进力度。加强项目施工组织，做好项目用地用海征拆工作，为项目建设提供良好的施工环境保障。 

　　（3）加强与国家、省海洋主管部门的沟通协调，积极帮助协调解决建设项目用海审批问题，按照重要民生工程项目申报围填海计划指标，在项目未取得用海审批前，研究过渡性措施方案，加快陆岛码头项目用海审批。同时按非经营性的公共基础设施，减免陆岛交通码头项目海域使用金。 

　　（4）加强与上级交通运输部门沟通对接，积极争取中央、省级补助。各县（市、区）政府要切实履行项目建设主体责任，加大财政资金投入，将配套资金纳入年度财政预算。 

　　〔牵头部门：☆市交通运输局、海洋渔业局；牵头推进单位：市港务集团，相关县（市、区）政府〕 

　　（三十三）农村饮水安全巩固提升工程包，全年完成投资0.13亿元 

　　1.投资重点 

　　推进实施4个农村饮水安全规模化供水工程建设，解决农村居民饮水安全“易反复不稳定”问题，受益人口5.03万人。 

　　2.主要措施 

　　（1）通过新建、扩建、配套、改造、联网等办法，实施农村饮水安全巩固提升工程建设，进一步提高农村集中供水率和农村自来水普及率。 

　　（2）充分发挥财政性资金带动作用，积极争取农村饮水安全巩固提升工程中央预算内投资支持，引导和鼓励社会资本、金融资金等支持农村饮水安全巩固提升工程建设，形成政府主导、部门协作、社会参与的多元化、多形式投入机制。 

　　（3）实行设区市负总责，县（市、区）抓落实的工作机制，项目所在地水利部门要指导落实投资计划执行和项目监管，督促各项目业主严格遵循建设程序，在确保工程质量安全和资金使用管理规范的同时，加快工程建设进度。 

　　〔牵头部门：市水利局；牵头推进单位：相关县（市、区）政府及项目所在乡（镇）政府〕 

　　（三十四）完善公共体育服务工程包，全年完成投资1.28亿元 

　　1.投资重点 

　　（1）省级全民健身场地设施建设，完成投资1000万元。全市新建11个以上城市社区多功能运动场、6个以上社区健身房、6个以上笼式足球场和3个以上门球场。 

　　（2）标准公共足球场地，完成投资1800万元。完成宁德市体育中心、柘荣县等2个标准公共足球场建设。 

　　（3）体育设施项目，完成投资1亿元。完成一批体育场馆、体育公园、体育综合体及全民健身场地设施项目建设。 

　　2.主要措施 

　　（1）成立专门的工作班子，明确项目实施中有关部门的职能任务，加大对项目建设的督查力度，形成协同推进工作格局。 

　　（2）将足球场地建设列入当地民生补短板重点项目，借势补齐短板，增建足球场地，并加强对足球场地的管理，面向社会免费或低收费开放，满足群众对于健身尤其是足球运动的需求。 

　　（3）全民健身场地建设选址应在人口相对集中的地方，可结合全民健身活动中心、公园、广场、美丽乡村建设进行布点，完善城市“15分钟健身圈”。所有项目要对外开放、有专人管理，做到管理制度上墙。 

　　〔牵头部门：市体育局；牵头推进单位：市体育局，相关县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会〕 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织推动。各级各部门要充分认识实施投资工程包对补齐发展短板、促进有效投资、创造有效供给、创新投融资体制和吸引社会投资的重要意义。要进一步加强组织领导，认真总结推广实施工程包的有效做法，特别是在点多、面广、项目较为分散的领域，通过区域性、行业性的捆绑打包，提升以工程包带项目、以投资平台推项目的规模效应和政策效应。在已明确的工程包具体项目基础上，进一步挖掘投资潜力，加强工程包项目策划和储备，动态调整增加工程包项目，力争超额完成年度目标任务。 

　　（二）加大协调推进。各工程包牵头部门、牵头推进单位要切实落实牵头抓总责任，加大统筹协调推进力度，抓紧制定具体实施方案，细化完善分业运作机制和政策措施等，将工程包目标任务细化落实到具体项目，分解到有关地区、具体责任单位，层层传导压力、压实责任，确保工程包项目和各项扶持政策落实到位。各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会要落实属地责任，主动对接落实市牵头部门分解下达的目标任务，同时结合实际推出一批区域性特色工程包。工程包项目视同重点项目，各级各部门要支持做好项目规划选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作，支持各级投资主体（平台）发挥牵头推进作用，及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题。 

　　（三）创新工作机制。各级各相关部门要认真落实省、市关于创新民生补短板重点领域和薄弱环节投融资体制机制的若干措施、进一步激发社会领域投资活力的实施意见、进一步激发民间活力促进经济持续健康发展的实施意见等，坚持问题导向，针对工程包实施过程中的堵点、难点问题，因包施策，不断创新运营模式、商业模式、融资模式，积极对接争取上级扶持政策和专项资金，打好“方案＋机制”组合拳，从前期推进、落地建设、合理回报、运营管理等方面建立健全吸引社会资本的长效机制和配套政策保障，提高“一包一策”的精准度和实效性，促进工程包项目顺利实施。 

　　（四）精准督查考核。各牵头部门要加强行业指导和督促检查，指定专人负责跟踪工程包建设进度，及时调度通报工程包实施进展情况，于每月5日前将工程包实施推进情况报送市发改委汇总，重大问题和各地工作推进情况纳入省、市“一月一协调、一季一督查”。各级各部门推进实施工程包情况纳入效能检查范围，强化政策机制落地、项目实施进度等情况的精准督查，确保责任到位、措施到位、工作到位。强化正向激励机制，建立健全容错纠错机制，支持各级各部门创新工作方式方法，及时总结推广典型经验和创新机制，促进工程包项目早落地开工、早竣工投产，充分发挥投资工程包补短板、强弱项、扩投资的作用。 

　　附件：1.2018年度投资工程包汇总表 

　　    2.2018年投资工程包具体项目一览表